Tutela del diritto alla sicurezza dei cittadini come utenti stradali nella Galleria di Montenuovo ad Arco Felice nel comune di Pozzuoli a nord di Napoli, sull'itinerario turistico verso le mete balneari ed archeologiche di Bacoli e Baia.
PROBLEMATICHE LEGALI DELLA FLUIDITA' DEL TRAFFICO ALLA ROTATORIA DI LUCRINO (COMUNE DI POZZUOLI) ANCHE IN CONNESSIONE ALLE ESIGENZE DI EVACUAZIONE CON IL RISCHIO SISMICO BRADISISTICO, soprattutto nell'interesse dei residenti di Bacoli e Monte di Procida. (agg.to 15-11-2024)
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Dalla sentenza ostensiva del TAR Campania del 2019 per accedere alla S.C.I.A. antincendio alle prescrizioni di sicurezza imposte dal Comando Provinciale di Napoli dei Vigili del Fuoco e della Prefettura di Napoli, fino alla Relazione del Ministero Infrastrutture e Trasporti
(Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche, Sede di Napoli) .
Questo Studio Legale si è occupato del tema "sicurezza" della Galleria Montenuovo ad Arco Felice nel comune di Pozzuoli (NA) per aver assistito stragiudizialmente ed in giudizio innanzi al Giudice Amministrativo l'Associazione ambientalista e di promozione turistica Abot, Associazione Bacoli Operatori Turistici.
Sono stati quindi installati i primi estintori in attesa dei lavori di adeguamento antincendio, come risultato del lavoro svolto dall'avvocato Massimo Mazzucchiello e dall'associazione ambientalista e di promozione turistica Abot, a tutela dell'incolumità dei residenti di Bacoli, di Monte di Procida e dei turisti.
(dalla sentenza del TAR Campania 5511/19 ai provvedimenti dei Vigili del Fuoco e della Prefettura di Napoli).
Com'è noto esiste una interdipendenza di fluidità di traffico tra la Galleria stradale di Montenuovo e la vicina rotonda di Lucrino nella formazione di code di auto in uscita e dirette a nord verso Bacoli e Monte di Procida, in orari di punta e nelle giornate di pendolarismo turistico-balneare (turismo di prossimità con prevedibili incrementi, vista l'emergenza sanitaria).
La collocazione asimmetrica della rotonda con imposizione di un notevole arco di circonferenza in direzione Bacoli, comporta una brusca riduzione di velocità con inevitabili formazioni di code in occasione di grandi flussi di veicoli. Quando la coda si propaga in galleria aumenta la cosiddetta “popolazione esposta” al rischio di incendi e di intossicazione.
L'avvocato Massimo Mazzucchiello e l'Abot si sono rivolti al TAR Campania per accedere alle informazioni ambientali sullo “stato di salute” della galleria Montenuovo. Con sentenza 5511/2019 è stato accolto il ricorso sul punto, riconoscendo il diritto di accedere a tutta la documentazione presentata dall'ente proprietario al Comando provinciale di Napoli dei Vigili del Fuoco ed afferente alla prevenzione del rischio incendi e/o di adeguamento alla normativa di settore.
In seguito all'ottemperanza di tale sentenza, il Comando dei Vigili del Fuoco evidenziava la mancata presentazione della SCIA. Dopo ulteriore invito dell’avvocato Mazzucchiello ai VV.F. ed alla Prefettura a trarre le conseguenze, veniva ordinata la presentazione della stessa, corredata degli elaborati scritti e grafici e di adottare le specifiche misure, nel frattempo, di vietare il transito ai mezzi pesanti e trasportanti sostanze pericolose e l'installazione in posizione segnalata di un congruo numero di estintori in polvere da 6 kg (come poi riepilogato dalla nota del 31 marzo scorso della Prefettura di Napoli, di seguito pubblicata).
La stessa Prefettura con la citata nota, nel confermare l'avvenuta ottemperanza da parte del Comune a quanto prescritto dai VV.F. e di avviamento delle procedure occorrenti per la realizzazione dei lavori di adeguamento, ha concluso assicurando, per garantire la salvaguardia della sicurezza della circolazione e della pubblica e privata incolumità, di continuare a “vigilare, per gli aspetti di propria competenza, sull'attuazione degli adempimenti in capo al comune interessato”.
(per chi voglia approfondire, nei post pubblicati nella medesima pagina sono stati pubblicati i seguenti documenti:
1): nota di ottemperanza del Comando provinciale di Napoli dei Vigili del Fuoco alla sentenza del TAR 5511/19;
2) Estratto Sentenza TAR Campania 5511/19;
3) Nota del 31-3-2020 Prefettura di Napoli sugli accertamenti amministrativi disposti dopo la sentenza TAR;
4) documentazione fotografica sugli incolonnamenti a Lucrino/rotonda in uscita dalla Galleria nelle giornate di maggior flusso veicolare;
5) Nota con Relazione Tecnica del Ministero Infrastrutture e Trasporti prot 18082 del 22-9-2020 Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per la Campania sulle problematiche della sicurezza stradale del tunnel Montenuovo/Lucrino ).
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In data 11 novembre 2024 è stato emanato un invito del Prefetto di Napoli, Sua Eccellenza dott. Michele Di Bari, al Comune di Pozzuoli a considerare ed a valutare la nota dell’avvocato Massimo Mazzucchiello del 29 agosto 2024 (di seguito riportata) con osservazioni e suggerimenti per iniziative per il miglioramento della fluidità delle vie di fuga connesse al rischio sismico.
Detta nota si riporta all’accurato Studio e Relazione del Ministero Infrastrutture e Trasporti del 22 settembre 2020 a firma del Capo Sezione Circolazione e Sicurezza Stradale, ingegnere Emilio Bizzarri, con cui sono state accertate, - anche con l’uso del micro-simulatore di traffico - , le cause della congestione del traffico alla rotonda di Lucrino con propagazione talvolta degli incolonnamenti nel tunnel di Montenuovo in direzione Bacoli.
Dall’esame delle conclusioni dello studio ministeriale -in direzione Bacoli-, che evidenzia tra le concause della congestione di traffico:
-1) la particolare geometria della rotatoria;
-2) l’esistenza di alcuni stalli di sosta immediatamente prima della rotatoria e
-3) l’intersezione con via Tripergola con il segnale di “stop” che non viene rispettato dagli automobilisti scorretti,
l’avvocato Mazzuchiello e l’Abot – associazione Bacoli Operatori Turistici- propongono:
- l’eliminazione degli stalli di sosta in prossimità della rotatoria in direzione Bacoli;
- l’istituzione della Z.T.L. – zona a traffico limitato per via Tripergola con traffico consentito solo ai domiciliati e ospiti delle strutture ricettive con controllo elettronico degli accessi come già avviene nel capoluogo partenopeo.
L’intervento del Prefetto di Napoli chiede infine al Comune di Pozzuoli “Sul tema in questione torneranno gradite aggiornate notizie sullo sviluppo delle attività mirate che codesto comune sta mettendo in atto”.
Si veda il seguito per gli approfondimenti sullo studio con Relazione del Ministero Infrastrutture e Trasporti Protocollo 18082 del 22 settembre 2020 (ultime pagine della Relazione dedicate ai problemi della fluidità del traffico alla rotatoria di Lucrino e sulla ricerca delle cause della congestione veicolare).
(agg.to 17-11-2024).
